间接委托报关的错误，该由谁来买单？

【背景介绍】

在报关行服务的客户中，可以分为两种常见情况：

1.进出口收发货人直接委托报关公司代理报关；

2.货代公司委托报关公司代理报关，最终服务用户仍是进出口收发货人。

因申报错误导致海关行政处罚中，被处罚单位以收发货人、报关公司为主。在实际工作中，由货代公司委托报关公司的报关服务涉及三方甚至更多单位的合作。在业务处理中，收发货人如何保证服务质量和关务风险控制？货代公司如何与客户、报关公司落实合理审查、如实申报？报关公司如何帮助货代客户服务好最终用户？本期为大家分享一个货代委托报关服务的案例。

【案例演示】

贸易公司A进口设备，委托境内货代公司B代理启运港服务及到达目的地后的通关物流服务，货代公司B选择一家报关公司C做到港后的通关和运输。在货物放行1年后，海关稽查中发现：申报单证中发票（CIF）与合同（FOB）的成交条款不一致；进口报关单漏报运费和保费，共计人民币150000元；经核算，漏缴税款金额为46560元。

【各方视角】

在缉私处罚过程中，贸易公司A与报关公司C向海关详细说明经过，并提供相关往来邮件，希望降低处罚的可能性。

贸易公司A：因为首次进口货物，将所有物流服务委托代理公司，商品信息和单据由发货人直接提供给货代公司B。因此，漏缴税款是货代和报关公司的专业不足导致。

津通观点：收货人有义务向报关或货代公司提供准确的报关信息，不能因委托关系而降低通关中的责任。

货代公司B：发货人对成交方式确认结果为“以发票为准”，但事实证明为发货人确认错误;

津通观点：货代公司为客户满意，将重要信息仅与发货人确认，未与负有申报责任的贸易公司A做沟通确认，是申报错误的重要因素之一。在实际违规处理中，很少情况涉及对货代公司的处罚。

报关公司C：报关前，已与货代公司B做成交方式确认，并按照确认结果报关，C公司认为已做到的合理审查。

津通观点：此案例中，重要报关信息在单证中不同时，仅做邮件确认未坚持要求提供正确单据，是海关认定报关公司责任的重要因素。

最终，海关认为贸易公司A单证错误造成运保费漏缴、报关公司C未尽到合理审查义务；前者除补缴关税外，还被处罚款23280元，后者被处罚款7500元。

【专业建议】

在供应链的链条中，进出口收发货人向货代公司、报关公司购买服务，但重要法律责任不能通过服务转移，同样帮助客户实现合规也是服务公司体现服务价值的重要表现。我们建议：

1.    收发货人在签署代理服务协议中，除常规的时效约定、安全条款外，加入对关务服务的要求，明确代理公司的职责。如：单证审核要求及相应的责任承担。

2.    减少层层委托的情况，更有利于重要信息传递的真实有效，缩短沟通时间，提高效率。

3.    在“事前”明确通关信息的沟通责任，“事中”落实操作流程和单证，“事后”的定期审计。按照海关AEO高级认证管理要求，制定可视化流程，明确单证、信息的沟通职责，能更好控制物流成本、提高供应链效率。